“山腳下建一座廟、半山腰再建一座廟，而且兩個都是財神廟，被稱為哈爾濱后花園的旅游區(qū)莫非是要改造成神壇？”近日，《法制日報》記者接到舉報稱，位于黑龍江省哈爾濱市的著名旅游景點(diǎn)帽兒山，在建兩座沒有任何審批手續(xù)的財神廟，且兩座財神廟分屬兩個“戶主”，一個是鎮(zhèn)政府，另一個是東北林業(yè)大學(xué)。
鎮(zhèn)政府、大學(xué)為何“齊供”財神？《法制日報》記者對此展開了調(diào)查。
同一座山上的兩座財神廟
帽兒山位于黑龍江省南部尚志市帽兒山鎮(zhèn)，距離哈爾濱市84公里，最高海拔805米，由侏羅紀(jì)中酸性火冊巖構(gòu)成，是哈爾濱市附近的最高峰。
記者接到的舉報信是來自帽兒山周邊的元寶村、老道溝村、富民村的聯(lián)名舉報信。信中稱，帽兒山是國家重點(diǎn)公益林區(qū)，同時是東北林業(yè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地。近年來旅游事業(yè)興旺，帶動了帽兒山周邊地區(qū)的發(fā)展，村民的生活水平日益提高。從2012年5月開始，哈爾濱天馬旅游公司的趙寶軍拿出一張規(guī)劃圖，說跟東北林業(yè)大學(xué)已經(jīng)談好合作，并投資3600萬元人民幣，修建索道和山門。
今年年初，趙寶軍雇人用炸藥在帽兒山半山腰大片毀林，并用鏟車開道挖溝，造成嚴(yán)重的水土流失及植被破壞。
根據(jù)舉報信的內(nèi)容，記者于9月4日前往實(shí)地踏查。在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，記者從帽兒山鎮(zhèn)元寶村呂家圍子屯進(jìn)入，在帽兒山山腳下看到一個由彩鋼板搭建的簡易工棚，一塊懸掛的塑料宣傳板上寫著“元寶山財神廟施工現(xiàn)場”字樣，并畫有財神廟建成后的效果圖。施工現(xiàn)場周圍的樹木已經(jīng)被嚴(yán)重?fù)p毀，大約3萬平方米的林木已經(jīng)變成翻漿黃土，施工現(xiàn)場幾名工人正在打水井。
據(jù)帶路的村民介紹，雖然這個元寶山財神廟也同樣沒有任何審批手續(xù)，但并非是舉報信上所指的財神廟?！鞍肷窖€有一個，是歸屬于東北林業(yè)大學(xué)的旅游開發(fā)合作項(xiàng)目。剛剛看到的山腳下的這個財神廟是帽兒山鎮(zhèn)政府的行政管轄區(qū)域?！贝迕襁呎f邊帶領(lǐng)記者往半山腰走去。
鎮(zhèn)政府與大學(xué)爭利多年
從呂家圍子屯上山入口進(jìn)入，步行20分鐘山路后便可清晰地看到滿山林海當(dāng)中的一處仿若“天坑”的空地，大約20畝左右的翻漿面格外醒目。據(jù)村民講，所謂的“天坑”其實(shí)是人為使用火藥崩炸的，毀了大片的林木，就是為了建造財神廟。施工現(xiàn)場幾個農(nóng)民工模樣的男子告訴記者:“財神廟現(xiàn)在已經(jīng)停工了，聽說沒有獲得任何審批手續(xù)，而且毀了不少林木，公安把人都抓走了?！?/P>
帽兒山風(fēng)景區(qū)為什么一山建兩座財神廟？建廟是否經(jīng)過土地、立項(xiàng)、規(guī)劃等審批？崩山的民用炸藥是從哪來的？記者帶著一系列問題來到尚志市市委宣傳部，不湊巧的是尚志市正在召開全市機(jī)關(guān)運(yùn)動會，宣傳部一名工作人員留下記者的采訪提綱后表示會盡快向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
9月11日，尚志市帽兒山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長高峰和尚志市公安局治安大隊(duì)隊(duì)長顧祥東一同對記者的采訪提綱進(jìn)行了答復(fù)。
副鎮(zhèn)長高峰介紹說，帽兒山腳下建設(shè)的元寶山財神廟位置確實(shí)歸屬于地方政府行政管轄區(qū)，也未獲得土地、規(guī)劃等部門的審批，屬于私建亂建，已經(jīng)對其進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令停工。而半山腰上的在建財神廟則屬于東北林業(yè)大學(xué)的管轄范圍，也確實(shí)是哈爾濱市天馬旅游公司一個叫趙寶軍的人與林業(yè)大學(xué)共同談的旅游開發(fā)合作。但是因?yàn)闅Я址浅?yán)重，黑龍江省森林公安局已經(jīng)將趙寶軍抓獲，立案調(diào)查。
“沒錯，山上屬于東北林業(yè)大學(xué)的教學(xué)實(shí)踐基地，出現(xiàn)違法行為直接由森林公安局調(diào)查，地方?jīng)]有管轄權(quán)?！币慌缘念櫹闁|對記者說，關(guān)于私藏爆破炸藥的事我們也查過，半山腰上的財神廟是從2012年8月開始建設(shè)的，犯罪嫌疑人趙寶軍雇傭了兩臺鉤機(jī)，屬于自行挖掘并非火藥爆破，民警對參與作業(yè)的兩名鉤機(jī)司機(jī)也分別作了筆錄。所以，私藏炸藥等危險物品的事情應(yīng)該不存在，老百姓們聽到的響聲有可能是游客們搞篝火晚會時放的煙花爆竹。
帽兒山風(fēng)景區(qū)有沒有統(tǒng)一的旅游規(guī)劃？高峰表示，做一個系統(tǒng)的景區(qū)規(guī)劃可能要花費(fèi)四五百萬元，鎮(zhèn)政府出不起這個錢，所以一直沒做。還有一個原因就是山上的面積歸屬林業(yè)大學(xué)，山下歸屬帽兒山鎮(zhèn)政府，幾年來雙方的利益沖突始終不斷。“就拿帽兒山漂流來說，蜿蜒的水流線路長達(dá)幾公里，源頭雖然歸屬地方區(qū)域，但卻有部分干流途經(jīng)東北林業(yè)大學(xué)的區(qū)域，每年夏天來漂流的人特別多，鎮(zhèn)政府和大學(xué)之間因?yàn)闋帄Z管理收費(fèi)權(quán)的問題就‘打’了好幾年。去年開始算是雙方都能心平氣和地坐下來好好談?wù)劊退闶呛献鞴餐芾戆??！备叻鍩o奈地說。
大學(xué)稱一個基地多套牌子
9月12日，記者來到東北林業(yè)大學(xué)進(jìn)行采訪。宣傳部副部長侯彥杰介紹說，帽兒山所有的山上面積都?xì)w林業(yè)大學(xué)管理，是重要的教學(xué)實(shí)踐基地，也叫帽兒山實(shí)驗(yàn)林場，始建于1958年，1992年被評為國家森林公園。林場每年接待國內(nèi)外幾百名學(xué)者、教授來場進(jìn)行科研、學(xué)術(shù)交流或聯(lián)合攻關(guān)。
聽記者講述帽兒山上建設(shè)財神廟的事情，侯彥杰很驚訝地表示自己不清楚此事，并當(dāng)即給帽兒山林場的辦公室主任撥通了電話。在兩人通話中侯彥杰說少聽多，10分鐘后掛斷電話?！坝浾咄?，這里面的事情可能有些復(fù)雜，我明天就讓林場方面組織個書面情況說明交給你行嗎？”
9月13日上午，記者接到侯彥杰的短信息:“記者你好，關(guān)于帽兒山的事宜怕書面材料說不清，你直接給林場主任李俊濤打電話吧?！?/P>
記者撥通李俊濤的電話，對方稱半山腰的財神廟占用土地并不歸屬東北林業(yè)大學(xué)，而且也沒聽說有公安機(jī)關(guān)抓了人，即使有問題也應(yīng)該是由地方政府來負(fù)責(zé)，不歸林業(yè)部門管理。趙寶軍是跟林業(yè)大學(xué)一起搞旅游開發(fā)，但具體的合作內(nèi)容屬于商業(yè)機(jī)密，不便向記者透露。
林場搞旅游開發(fā)不會影響學(xué)生們?nèi)粘５慕虒W(xué)實(shí)踐活動嗎？面對記者的追問，電話中的李主任有些不耐煩地說:“那不影響，帽兒山還是國家森林公園呢。我們這里有好幾套牌子，很正常的事兒。”
隨后，記者從黑龍江省森林公安局了解到，關(guān)于趙寶軍非法占地的案件于2013年6月6日立案，具體的辦案單位是黑龍江省森林公安局尚志分局，目前犯罪嫌疑人趙寶軍已經(jīng)取保候?qū)彙?/P>
記者再次撥打帽兒山林場主任李俊濤的電話，將從公安機(jī)關(guān)了解的情況告知后，李俊濤說，籠統(tǒng)地講，帽兒山上的面積都?xì)w東北林業(yè)大學(xué)，但實(shí)際上也有小部分歷史遺留的農(nóng)民耕地。趙寶軍蓋財神廟的事我們知道，但是沒人同意他毀林子。
記者要求李俊濤出具林地使用權(quán)證或其他材料對其說辭進(jìn)行證明，李俊濤表示土地的問題錯綜復(fù)雜，林場沒什么證據(jù)可提供。
截稿前，尚志市一位官員對《法制日報》記者說出自己的看法:“修廟是信仰自由嘛!”
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